河北鋼鐵企業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A，鋼鐵A級(jí)企業(yè)數(shù)量全國(guó)第一

　　在推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)新突破，河北以推動(dòng)環(huán)保績(jī)效全面創(chuàng)A為抓手，引導(dǎo)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、降低能耗水平，全面提升競(jìng)爭(zhēng)力。截至目前，全省鋼鐵行業(yè)環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)達(dá)到26家，數(shù)量居全國(guó)第一位，鋼鐵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和節(jié)能降耗工作取得重要階段性成效。

　　1.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A，鋼鐵A級(jí)企業(yè)數(shù)量全國(guó)第一

　　2023年，河北省持續(xù)抓好鋼鐵、焦化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A，以產(chǎn)業(yè)含綠量提升發(fā)展含金量，厚植河北發(fā)展的綠色底色。全年新增環(huán)?？?jī)效A級(jí)企業(yè)45家，總數(shù)達(dá)到81家，其中鋼鐵企業(yè)36家，數(shù)量居全國(guó)第一。

　　重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A工作，是河北全面綠色轉(zhuǎn)型、加快高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。以改革思維和創(chuàng)新辦法扎實(shí)推進(jìn)環(huán)?？?jī)效全面創(chuàng)A：我省出臺(tái)嚴(yán)格的環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A標(biāo)準(zhǔn)，涉及8個(gè)方面353項(xiàng)具體指標(biāo)，較國(guó)家A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)增加了裝備水平、數(shù)字化智能制造和節(jié)能降碳3個(gè)方面指標(biāo)，走在全國(guó)前列;發(fā)布最優(yōu)實(shí)用技術(shù)指南，在出臺(tái)18條支持創(chuàng)A的政策措施基礎(chǔ)上，針對(duì)各行業(yè)特點(diǎn)細(xì)化制定系列個(gè)性化激勵(lì)政策;謀劃中央大氣污染防治資金項(xiàng)目56個(gè)、國(guó)家試點(diǎn)示范項(xiàng)目6個(gè)，爭(zhēng)取資金7.66億元，全力支持企業(yè)創(chuàng)A。在創(chuàng)A正向激勵(lì)下，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)環(huán)?！皟?yōu)等生”。經(jīng)初步測(cè)算，我省鋼鐵行業(yè)全面創(chuàng)A后，可減少污染物排放30%以上，為全省工業(yè)減排貢獻(xiàn)12%以上。

　　2.持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量“退后十”成果得到鞏固

　　我省堅(jiān)持把重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“退后十”作為高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志，作為打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重中之重，克服不利氣象條件和區(qū)域傳輸?shù)扔绊?，?qiáng)化綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量“退后十”成果得到鞏固。

　　省生態(tài)環(huán)境廳細(xì)化制定“1+4”工作方案，深入實(shí)施重污染天氣消除、臭氧污染防治、重型柴油貨車(chē)污染治理、城市大氣污染深度治理等攻堅(jiān)行動(dòng)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放治理監(jiān)管等8方面30項(xiàng)有效舉措，完成工業(yè)爐窯企業(yè)綜合治理任務(wù)449個(gè)，燃煤鍋爐替代整合和深度治理34臺(tái)，完成392個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物源頭替代、1703個(gè)無(wú)組織排放管控、435個(gè)末端提升和274個(gè)深度治理項(xiàng)目，創(chuàng)建“樣板工地”3048個(gè)、“樣板道路”3965條。

　　3.降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革取得初步成效，累計(jì)完成降碳產(chǎn)品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)26個(gè)

　　2021年以來(lái)，河北省持續(xù)深化降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和碳資產(chǎn)化改革，深入推動(dòng)降碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與碳資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)化。截至2023年12月底，全省累計(jì)完成降碳產(chǎn)品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)26個(gè)，核證總規(guī)模達(dá)到近700萬(wàn)噸，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)131.5萬(wàn)噸降碳產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化7390萬(wàn)元。

　　河北降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革取得初步成效。在原有森林固碳等降碳產(chǎn)品方法學(xué)基礎(chǔ)上，從生態(tài)固碳、生活低碳、生產(chǎn)減碳等多方發(fā)力，初步構(gòu)建起行之有效、科學(xué)規(guī)范的降碳產(chǎn)品價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)化核算體系。截至2023年12月底，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省相關(guān)部門(mén)印發(fā)固碳生態(tài)產(chǎn)品項(xiàng)目方法學(xué)、降碳產(chǎn)品方法學(xué)和碳減排量核算方法學(xué)22個(gè)。加快降碳產(chǎn)品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步豐富項(xiàng)目種類，新開(kāi)發(fā)昌黎縣海水養(yǎng)殖雙殼貝類、御道口牧場(chǎng)管理區(qū)草原、秦皇島住宅建筑居住節(jié)能碳普惠等降碳產(chǎn)品項(xiàng)目。價(jià)值實(shí)現(xiàn)規(guī)模和領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大，2023年8月，舉辦了全省第四批降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)集中簽約儀式，掛牌降碳產(chǎn)品拓展到了草原、濕地、景區(qū)碳普惠等眾多領(lǐng)域，摘牌單位包括鋼鐵、焦化、玻璃、水泥、熱電等行業(yè)30家企業(yè)。

　　4.開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)優(yōu)化提升行動(dòng)，55個(gè)園區(qū)環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)全面推進(jìn)

　　2023年，省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)優(yōu)化提升行動(dòng)，通過(guò)對(duì)全省295個(gè)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研摸底，組建5個(gè)幫扶指導(dǎo)組，對(duì)近60個(gè)園區(qū)開(kāi)展“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”現(xiàn)場(chǎng)幫扶。通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)優(yōu)化提升行動(dòng)，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)開(kāi)展盡開(kāi)展、應(yīng)跟蹤盡跟蹤，管理水平不斷提升，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)銜接更加緊密高效，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型作用大幅提升。截至12月底，共完成55個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、12個(gè)市級(jí)和20個(gè)重點(diǎn)縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃環(huán)評(píng)審查工作，充分發(fā)揮了規(guī)劃環(huán)評(píng)優(yōu)化空間布局、推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的宏觀引領(lǐng)作用，助推產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　2023年，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的若干措施》，從全鏈條加強(qiáng)環(huán)評(píng)制度建設(shè)、全方位推動(dòng)園區(qū)環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)、全過(guò)程加強(qiáng)環(huán)評(píng)質(zhì)量管理、全周期優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù)保障等4方面，提出了20條具體措施，優(yōu)化環(huán)評(píng)工作。在全省55個(gè)園區(qū)開(kāi)展環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)，推行登記表免備案、環(huán)評(píng)“打捆”審批、環(huán)評(píng)與排污許可“兩證審批合一”、優(yōu)化總量指標(biāo)審核等改革措施，全面提升環(huán)評(píng)審批質(zhì)效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　5.深化排污權(quán)交易改革，在全國(guó)率先開(kāi)展重金屬排污權(quán)交易

　　深化排污權(quán)交易改革，河北持續(xù)創(chuàng)新政策制度。在全國(guó)率先開(kāi)展重金屬排污權(quán)確權(quán)，建立重金屬排污權(quán)政府儲(chǔ)備，發(fā)布鉛、汞、鎘、鉻、砷5項(xiàng)重金屬交易基準(zhǔn)價(jià)格，探索開(kāi)展了重金屬排污權(quán)交易。2023年6月26日，完成首批重金屬排污權(quán)交易2365千克、交易額1128.84萬(wàn)元，服務(wù)保障17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，拉動(dòng)投資108億元。10月16日，我省舉行首批排污權(quán)租賃簽約活動(dòng)，將兩家企業(yè)污染減排形成的富余排污權(quán)，租賃給因生產(chǎn)波動(dòng)需要短期增加污染物排放總量的其他排污單位，這是盤(pán)活“閑置”排污權(quán)資源的又一創(chuàng)新之舉。

　　以排污單位有償取得排污權(quán)為基礎(chǔ)抵質(zhì)押物，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“排污權(quán)+”融資模式，優(yōu)化信貸流程、提高信貸額度、降低信貸利率。2023年7月20日，我省首筆排污權(quán)抵質(zhì)押貸款成功簽約，儀式當(dāng)天河北匯力瓷業(yè)有限公司獲得貸款2000萬(wàn)元。推進(jìn)排污權(quán)由“沉睡資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“流動(dòng)資本”，排污權(quán)抵質(zhì)押貸款實(shí)現(xiàn)銀企對(duì)接項(xiàng)目10個(gè)，授信額度65.17億元，獲得融資支持8.12億元。

　　6.推進(jìn)柴油貨車(chē)清潔化，新能源重型貨車(chē)保有量全國(guó)第一

　　2023年，河北有力有序開(kāi)展“柴油車(chē)新能源替代行動(dòng)”，推進(jìn)柴油貨車(chē)清潔化。行動(dòng)中，以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)為突破口，以港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所為切入點(diǎn)，以環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A企業(yè)清潔運(yùn)輸改造為引領(lǐng)，我省扎實(shí)推進(jìn)柴油貨車(chē)新能源替代，削減氮氧化物排放總量。截至2023年底，全省新能源重型貨車(chē)保有量約2萬(wàn)輛，數(shù)量位居全國(guó)第一。

　　河北是柴油貨車(chē)大省，重型柴油貨車(chē)保有量67萬(wàn)輛，占全國(guó)7.5%左右，居第二位。柴油貨車(chē)新能源替代是構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系和打好柴油貨車(chē)污染治理標(biāo)志性戰(zhàn)役的重要路徑。我省制定柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案并組織開(kāi)展柴油車(chē)新能源替代行動(dòng)，力爭(zhēng)到2025年，全省柴油貨車(chē)氮氧化物排放量下降12%，新能源和國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車(chē)保有量不低于40%，為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供保障。

　　7.生物多樣性日益豐富，新記錄物種再添181種

　　2023年，我省對(duì)承德市、廊坊市、秦皇島市等地72個(gè)縣域開(kāi)展了生物多樣性調(diào)查，發(fā)現(xiàn)新記錄物種181種，其中昆蟲(chóng)25種、大型真菌154種，在圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣發(fā)現(xiàn)日本雨蛙，在康?？h等地記錄到沙狐。此外，還發(fā)現(xiàn)疑似新種6種，目前正在開(kāi)展鑒定。種類的增多，標(biāo)志著河北生態(tài)系統(tǒng)越來(lái)越好。

　　為摸清全省生物多樣性“家底”，自2022年起，省生態(tài)環(huán)境廳計(jì)劃利用4至5年時(shí)間，在河北開(kāi)展生物多樣性調(diào)查與評(píng)估工作，這是我省有史以來(lái)最為全面的一次生物多樣性本底調(diào)查。2022年，我省完成了36個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)、安固里淖濕地的生物多樣性調(diào)查。2023年，完成了72個(gè)縣域的調(diào)查。2024年，計(jì)劃對(duì)65個(gè)縣域開(kāi)展調(diào)查;2025年，完成剩余縣域調(diào)查;2026年，完成總體調(diào)查的數(shù)據(jù)整理和評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)等工作。

　　8.打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極開(kāi)展美麗海灣創(chuàng)建

　　堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海共治，我省打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。2023年，全省46條入海河流入?？跀嗝嫒窟_(dá)到或優(yōu)于目標(biāo)要求，9條市域內(nèi)國(guó)控入海河流總氮平均濃度同比顯著下降，唐山灣國(guó)際旅游島及龍島區(qū)域獲評(píng)第二批全國(guó)美麗海灣，旅游旺季期間北戴河區(qū)8個(gè)重點(diǎn)海水浴場(chǎng)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到一類。2023年，圍繞打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，河北持續(xù)推進(jìn)入海排污口整治、入海河流水質(zhì)提升、海水養(yǎng)殖環(huán)境整治、海洋垃圾污染防治、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、美麗海灣創(chuàng)建等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，謀劃部署7大類40余項(xiàng)工程項(xiàng)目，制定《海水養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)海水養(yǎng)殖環(huán)境管理，推進(jìn)港口污染治理，加強(qiáng)入海河流總氮管控和美麗海灣建設(shè)，全面提升治理水平和治理能力，推動(dòng)近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　9.“一塘一策”分類整治農(nóng)村黑臭水體，長(zhǎng)效管控機(jī)制進(jìn)一步健全

　　2023年，省生態(tài)環(huán)境廳綜合運(yùn)用人工排查、衛(wèi)星遙感和無(wú)人機(jī)飛檢等方式，對(duì)農(nóng)村黑臭水體開(kāi)展常態(tài)化排查整治，指導(dǎo)各地“一塘一策”制定治理方案，因地制宜進(jìn)行分類整治，消除農(nóng)村黑臭水體。截至2023年12月底，全省累計(jì)排查坑塘溝渠8.2萬(wàn)個(gè)，共排查出農(nóng)村黑臭水體957個(gè)，已完成整治777個(gè)，剩余180個(gè)正有序推進(jìn)。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)坑塘、溝渠等小微水體動(dòng)態(tài)變化大的特點(diǎn)，我省健全常態(tài)化排查機(jī)制，每季度組織開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體衛(wèi)星遙感解譯識(shí)別，及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)排查、核實(shí)。建立抽查抽檢機(jī)制，對(duì)前期完成整治、列入省級(jí)監(jiān)管清單的黑臭水體，每季度開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，不定期抽檢，防止返黑返臭。我省將農(nóng)村黑臭水體整治工作納入對(duì)各地政府污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，嚴(yán)格考核問(wèn)效，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。2024年，我省將持續(xù)推進(jìn)整治，基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體，助推農(nóng)村人居環(huán)境改善，建設(shè)和美鄉(xiāng)村。

　　10.推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法改革，推動(dòng)人海戰(zhàn)術(shù)向智慧治污轉(zhuǎn)變

　　我省深入推行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法改革，通過(guò)完善“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、建立“五項(xiàng)制度”、搭建“兩個(gè)平臺(tái)”的“352”改革路徑，建立起“日常不擾、無(wú)據(jù)不查、輕微不罰”的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法模式。截至2023年底，全省非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管已覆蓋鋼鐵、焦化等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)線上全天候發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題、解決問(wèn)題。推動(dòng)人海戰(zhàn)術(shù)向智慧治污轉(zhuǎn)變，我省建設(shè)智慧環(huán)保管理、智慧環(huán)保執(zhí)法2個(gè)平臺(tái)，橫向整合省直相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)資源，縱向貫通省市縣三級(jí)環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題報(bào)警信息自動(dòng)推送，“入企審批、申訴審核、自由裁量、處理處罰”全流程線上辦理。通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)平臺(tái)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性開(kāi)展核查，減少了入企檢查頻次。2023年，河北省監(jiān)管平臺(tái)核實(shí)辦結(jié)2.09萬(wàn)余條環(huán)境問(wèn)題線索，在強(qiáng)化日常監(jiān)管同時(shí)減少了對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)打擾，塑造了“查辦更準(zhǔn)、打擾更少、服務(wù)更好、作風(fēng)更硬”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法新形象。

　　最后：以前我們談，爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)越來(lái)越多，創(chuàng)A不再是“水平考試”，而是“選拔考試”，從眾多爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)中優(yōu)中選優(yōu)。如何在創(chuàng)A過(guò)程中脫穎而出?這要求我們必須成為“引領(lǐng)企業(yè)”，不僅僅要按照標(biāo)準(zhǔn)要求做好自己的工作，更需要付出持之以恒的努力，強(qiáng)化創(chuàng)A意識(shí)，注重細(xì)節(jié)管理，提升標(biāo)準(zhǔn)要求，加大落實(shí)力度。